大明政客|第一千二百八十章变化（1）

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    三年时间过去了，中原大地的情形发生了巨大的变化。

    官吏体制方面，府州县的结构布局，发生了一些小的变化，其中的管辖关系予以了明确，作为州衙一级的所在，正在慢慢的退出历史的舞台，大晋王朝以朝廷、省、府、县四级为主，州衙基本没有属县，不少的州衙改为县衙，直接归府衙管辖。

    行政区划方面，也在发生着逐渐的改变，继设立了江苏省之后，河北省、青海省等地方也设立起来了，行政区划更加的明确，应天府不再单独设立，划归了江苏省所有，唯一单独设立的就是顺天府，因为属于大晋京城所在，其级别略高于各省。

    军队的模式完全固定下来了，大晋朝廷唯一拥有的军队就是江宁营和禁军，其中江宁营的将士总人数五十万人，分别驻扎在南方和北方诸地，禁军主要驻扎在京城，总人数两万人，负责维护京城周边的安全，军队的职责是维护国家的安全，不能够插手地方上的事务，除开驻扎在地方上这一点，其余方面，基本与地方脱钩，这一点是严格执行的。

    军户制度被完全废除了，军人分为了两种身份，一类是专业军人，这一部军人的人数不多，他们进入军队之后，一切都由军队保障，包括年满五十岁，退役之后，照样领军饷，不过这类的专业军人，也慢慢会消失，之所以设立了专业军人，是因为在江宁营创建之初，大量的军人进入了江宁营，他们为大晋王朝的建立，立下了汗马功劳，朝廷绝不会抛弃他们。

    另外一类就是义务军人了，军队也是以这类军士为主的。

    可不要小看朝廷招募军士，各地报名恳请进入军队的人数众多，军队之中的待遇能够吸引很多人，而且朝廷还有相关的规定，若是在军队之中表现突出，还可以得到相关的推荐，甚至在离开军队之后，直接成为地方上的吏员。

    军官是固定的，这一部分是典型的专业军人，大晋朝廷的军校设立在京城，成立两年多时间了，报考军校和以前大明朝廷的武举考试差不多，只不过时间略长一些，考取军校之后，尚需要在军校学习两年到三年的时间，接着猜能够进入到军队里面担任军官。

    军官的提拔和任命，以军校为主，也有在军队之中表现出色的军人，被提拔为下级军官的，这些人一样需要到军校学习。

    都督府和兵部的职责划分也是非常明确的，都督府的大都督、都督以及下面的官吏悉数都是专业军人，都督府负责直接指挥江宁营，大都督乃是朝廷五大丞相之一，都督兼任兵部尚书，都督府直接归皇上领导，其余人不得插手，至于说兵部，除开兵部尚书、兵部侍郎是专业的军人，其余人基本都是朝廷官吏，兵部主要负责处理军队日常事务，譬如说军官的升迁报批，军饷的预算与支出，还有军队与外界的接触等等事宜。

    曾经在大晋各地引发巨大反响的银行与纸币的事宜，早已经普遍，商贸交易基本都是纸币，铜钱消失了，金银珠宝也很少见了，纸币携带和使用的方便，已经被所有人接受了，至于说银行，业务开始拓展，不管是官府之中的官吏，还是士绅富户商贾，还是寻常的百姓，基本都要和银行打交道了，他们在银行存储了钱财，在大晋各地都可以取出来。

    曾经有人担心纸币会贬值，会一文不值，但几年时间过去了，纸币的价值没有发生任何的变化，朝廷竭尽全力保证纸币的价值，已经取得了所有人的信任。

    兵器和盐的交易，实施专营，不管是商贾还是百姓，都不得染指，这是朝廷和官府直接控制的，若是有人私下里交易，将遭受到严厉的惩罚。

    朝廷和地方的分税制也开始实施了，不过有关这方面的事宜，争论很大，南方依旧比北方富裕一些，故而实施分税制，南方的官吏肯定是讨好一些，北方的官吏吃亏一些，其实朝廷实施分税制的原因，是让地方有着财税方面更大的自主权，核心目的是让官府有着更多的钱财投入到地方建设之中，同时官吏的收入更高一些，但朱审烜等人认为，实施了分税制，会令官吏的收入出现很大的差异，地方上投入到建设的钱财，可以通过协调解决。

    尚书省、中书省、门下省三省的职责也是很明确的，只不过尚书省事情最多，中书和门下事情宏观一些，重点在于诸多政策方面的探讨，都察院的权威早就树立起来了，各级官吏对都察院是又爱又怕。

    户部属于尚书省所辖六部之中最为忙碌的，官吏人数也是最多的，特别是大晋朝廷调整了赋税政策、商贸赋税突出到第一位之后，户部更加的忙碌，为了能够更好的协调，户部专门成立了商贸司，商贸司由户部右侍郎兼任郎中，朝廷绝大部分的收入都是从这里得来的。

    商贸巨大的赋税，也令朝中文武官员大跌眼镜，他们根本想不到，历来朝廷都是以农业赋税为主的，想不到大晋朝廷商贸的赋税收入，超过农业赋税的百倍了。

    至于说统一发行纸币和银行的作用，户部的官吏是最为清楚的，其他的不需要多说，仅仅是诸多的藩属国、后金、日本以及西域等国，黄金白银珠宝都存入了大晋朝廷所有的银行里面，而且大晋朝廷发行的纸币，在藩属国、后金与日本都开始流通了，而且纸币很受欢迎，其价值丝毫不亚于黄金白银珠宝，也正是因为银行和纸币的效用，令外面的财富源源不断的流入到大晋朝廷。

    到了这个时候，大晋朝中的官吏总算是彻底明白了，为什么皇上一定坚持要创办银行，为什么要统一发行纸币，原来可以通过银行与纸币，轻而易举的获得外面的财富，这比起派兵攻打掠夺财富，不知道要高明多少了。

    在生活之中感同身受的，还有老百姓，几年时间以来，各地官府做的最多的事情，就是修筑道路和改善水利设施，同时开始着手解决老百姓出行的事宜，这些都是与老百姓的生活息息相关的，此外商贸的发达，令老百姓能够在农闲时节找到事情做，大晋朝廷取消了出行的限制，官府给每一个百姓都发了一张精致的卡片，这张卡片上面有个人的情况，凭着这张卡片，能够出入各地。

    当然，商贸的发展也有区别，山东、浙江、江苏、福建和广东等地的商贸是最为发达的，胆子大一些的年轻人，农闲时节选择到这些地方去找事情做，因为道路修筑好了，早就有专门的商贾，利用马车来进行运输，故而到这些地方去做事情的年轻人越来越多，赚到了钱财，可以通过银行寄回家中。

    大晋各地的局势异常的稳定，到了这个时候，你就是拿出来大笔的钱财，鼓动谁去造反，也没有人愿意出头，考不中进士可以到作坊去做事情，一样能够赚到钱。

    农业依旧是朝廷高度重视的事宜，也是各地官府必须要重视的，山东等地，曾经因为商贸的发达，对农耕不是那么重视，结果官员遭遇朝廷的责罚，直接调整了，皇上有句话涵盖了一切，民以食为天，不管什么时候，粮食生产都是要高度重视的。

    关于户籍管理的问题，也是朝廷颇有争论的事宜，主要还是大晋二年的科举考试，那一次录取了不少藩属国、日本以及西域的人士，这些人的户籍不属于大晋各级的官府，之后朝廷出台了制度，凡是要进入到朝廷为官的，必须要改变户籍，说白了，就是成为大晋的子民，但这个时候，还是仅仅限制于进入到官府为官的人员。

    可随着时间的推移，越来越多的藩属国、日本以及西域的人士来到了大晋，一旦进入到京城或者是山东等地，很多人都留下来了，有不少人甚至表示不愿意回去了，要说大晋的繁华和遍地都存在的机会，肯定是吸引他们的。

    到了大晋四年，不少人提出来要求，一定要改变户籍，这样他们才是堂堂正正的大晋人，才能够顺利的进入到作坊去做事情，也能够从官府那里租赁到土地耕作，更加重要的是，他们能够在这里结婚生子，扎根地方上面，于是朝廷再次讨论了户籍的事宜，这一次皇上提出了异议，主要目的还是需要控制外来人员的数量，令朝中很多官员感觉到奇怪，但皇上坚持了，每年能够改变户籍的人数必须要控制。

    京城、南京、山东、浙江、江苏、福建、广东等地，外来人员的数量不少，特别是京城，大街上到处都是金发碧眼的西域人，金发碧眼的西域人和大晋子民成婚的情况也普遍的出现了，刚开始还有人感觉到惊奇，可随着时间的推移，这种情况慢慢不为人注意了。

    学识丰厚的刘宗周、黄道周、钱谦益等人，早就进入到大晋学院教书育人了，只不过这所位于原大明国子监所在地的学院，教授的全部都是大晋高级别的官员，以及科举开始的进士和贡士、举人了，刘宗周等人的学术研究也普遍起来了，对于大晋各地出现的变化，他们是非常关注的，专门著书立说，引导着理论方面的丰富。

    （读者大大提出来的很多意见建议，我注意了，新书《铁血穿越》之中，会尽量注意这些问题的，谢谢了。）RS