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云开雨散。
缠绵半月的雨云终于散去，久违的阳光重新洒向地面。
饱受淫雨之苦的东京士民迎着阳光欢欣不已，家里潮湿的衣物、被褥终于可以拿出来曝晒，快要长出蘑菇的家具也能去一去湿气。
但东京市民刚刚庆幸没多久，就很快发现，连日阴雨后的晴天，比下雨时更加难捱。
东京开封府内，水汽蒸腾，又热又闷，走在街头，仿佛置身于浴室院中。
从装了冰格的马车中出来不过半刻，黄裳背后的汗水都已经流成了小河。
就与绝大多数在自然学会挂上名的议政一样，黄裳家里的院子里也装了最新型的气象箱，早上查看温度湿度，一个三十三，一个九十三。现在太阳被薄薄的云翳半遮半掩，湿度感觉没怎么降，温度则比早上更高了几度。
‘这么下去，真的要了老命了。’黄裳想。
他更担心的想，今天不知又要多死多少人。
死人只是数字，但在朝堂上，数字是可以变为武器的。
黄裳今天上午的工作，就是巡视城中各处受灾严重的区域，听当地的负责之人汇报。
如果做得还能说得过去，就褒奖两句，再让人送上一份冰镇绿豆饮子解暑——在黄裳面前回话，不可能不出汗，冷汗热汗都有——然后就可以看到激动、感动的表情了。
黄裳需要这些人去卖力。毕竟不能促使手底下的人认真办差，那开封府这一次遭受的损伤，在冬天到来之前，也不可能恢复。
新城城东厢的汴阳坊是黄裳今天上午要走访的第三个地点，也是最后一个。因为位于开封城内最低洼处，属于京城内受灾最重的地区。
同时汴阳坊也是现在京城内最穷困的地方。这就是为什么黄裳没有第一时间来到汴阳坊，不只是位置远近的问题。
在朝堂的关注点上，暴雨中塌了半间小佛堂和两丈长围墙的天水郡公府，比全部七百多户都受灾的汴阳坊都要重要，只因为天水郡公是太后的亲叔，而那七百多户贫民，想也知道不会有什么根脚。
原本的汴阳坊并不是这般贫困。其位于汴水北岸，紧邻东水关汴水码头，十几年前坊中还是客栈、食肆密布，商旅往来不绝，坊中居民虽算不上富裕，也算是温饱无忧。但随着铁路开通，汴水航运衰落，有财力的搬出去，有能力的走出去，有胆量的闯出去，剩下都是平凡碌碌之辈，随着房价骤跌，又有许多破落人家迁入，十年之内就从小康之境，变成了闻名京师的贫民窟。
本就是最为低洼的地方，屋舍也是年久失修，更有许多院落为了能挤进更多的住户，用木板随意搭建，新起的屋舍平常时候都是摇摇欲倒，一场暴雨下来，自然是汴阳坊受灾最重。
黄裳在车上时，就在汴阳坊外墙上发现了洪水留下的水渍痕迹，差不多都在三尺高的地方。上半截是斑驳的石灰，下半截就是黄泥。
而坊中街巷，无不淤泥厚积，差不多有半尺厚的样子。车队就只能停在汴阳坊的主街街口，厚厚的淤泥让黄裳没办法再往里走了。
应该是被提前动员起来的缘故，黄裳抵达的时候，汴阳坊的父老都汇集在里坊外。可能也是得到了上面的吩咐，汴阳坊父老都是穿着尽可能整洁的衣物出来，不过依然可以看得出，衣料上的破旧和补丁。而他们的神情里面，普遍都带着普通东京士民身上很少见的放弃一切希望的麻木。
黄裳作为一位资深官僚，并没有太多同情的心绪，反倒是多了几分满意，至少这座里坊的主事者，没有找一批不相干的人来扮演汴阳坊的居民。
新城城东第三厢的都所由——这是掌管一厢军巡治安的主吏，下面有所由、街子、行官、厢典、书手等一帮子厢吏——是跟着黄裳一起过来的。
当几个军吏领着汴阳坊父老前来拜见黄裳，他就在旁介绍，“这是本厢所由钱瑞，这是本厢书手李金文，前日小人见雨势太大，汴阳坊必遭水淹，便派了他们领本厢百名巡卒到此处来巡检救济，到今天已经在汴阳坊驻留了十三天了。”
都所由本是武官，不过在京师待得久了，就是武夫都比小地方的士人嘴皮子利落，也挺会为自己的争功的。趁着介绍下属的机会，几句话就把主事者的辛苦给挑明了，更重要的是表明了自己的先见之明、运筹之功。
等到汴阳坊的里正，就由所由钱瑞来介绍了。一坊之长名为坊长，俗称里正，汴阳坊的里正是个须发全白，皱纹如织，看起来八九十都有了。身上的衣物，补丁一点不比邻里要少。
来到黄裳面前颤巍巍的要跪下，立刻就被黄裳使人拦住了——乡中高寿耆老，见了皇帝都要免跪拜的。
不过这个老头儿老糊涂了，黄裳问一句，“老人家，今年高寿？”老头儿点着头回，“好，好，都好。”
答非所问，黄裳心中不豫，耐下性子，再问，“家中这一回可还有事？”老头儿又慢悠悠的点着头，“好，好，都好。”
黄裳眉头就是一皱，在旁的钱瑞连忙帮忙，“大府，李里正今年八十有三，在坊中最是德高望重。家中儿孙十三人，这一回淹水，都听了李里正的吩咐，出来帮忙救灾。”
听到钱瑞的话，黄裳脸上总算是带回了一点笑，“果然是年高德勋。”
黄裳说话，老头儿偏过头听得认真专神，听完之后，带着笑点头，“好，好，都好。”
黄裳笑容僵了，失却了耐心，能在这种破落地界做里正，要么是能力很强，三教九流都能交接，要么就是作为摆设的老懵懂，坊中的秩序，乃至于生财之道都由韩冈口中的有活力的会社来掌握。而汴阳坊这里，明显是后一种了。
“带老人家下去好好休养吧。坊中有何需要救济之处，就跟钱所由说。”
老头儿这一回倒是反应快了，拄着拐鞠了一躬，“谢相公恩典。”便被钱瑞扶到了一边去。
黄裳看了看那老头儿，又冷眼瞥了钱瑞一下，也许这里正不是那么懵懂，但也是不得不糊涂。
府中设官管辖只到都厢——都厢辖下数厢，旧城有左右二都厢，新城是东南西北四都厢，外廓城则是六都厢，总计十二——这是有官身的。到了厢一级，管事的主官就是吏了。更下面的里正，那是役，收税服役都找他，有能耐有人望的那没得说，没能耐，就得帮人填税补役，几年就能败光家业。
下面的百姓，比起高高在上的知府，更怕这一等就在身边的地头蛇。特意找了这种颟顸老者来回话，本身也是打着欺瞒的主意。
黄裳懒得计较，只要不饿死人，不发疫症，就是贪了点朝廷播发的赈灾款项，他也管不了太多。当然，重点是灾后无大疫，否则一旦出了事，莫以为他的刀子不会杀人。
招招手，将钱瑞唤到身边，黄裳问道：“坊中的水都退了？”
“回大府的话，坊中的积水都排出去了。”钱瑞看模样就是个伶俐人，黑瘦黑瘦的，说话有条有理，口齿分明，“幸好府衙中安排了三台抽水机，王都所知道汴阳坊积水为患，命小人都抬了来，日夜不停的抽水，连抽了三天三夜，要是没有这抽水机，怕是十天半个月，坊中水也退不下去。”
黄裳冲一侧的都所由赞许的点了点头，都所由顿时松了一口气，眉开眼笑起来。
“人员伤亡如何？”黄裳又问。
“第一天就死了八人，六个是一家子。那家住的院子搭了四层楼，他们一家住在最上面，风起时整个就塌了，一个都没逃出来。另两个，本是重病，因为淋了雨水就撑不下去了。第二天，又死了十三个，六个是房屋塌下来没来得及逃出来的……”
钱瑞说得啰里啰嗦，都所由察言观色，感觉黄裳渐有不耐之色，忙打断絮絮叨叨的下属，“大府问你总共伤亡多少！？这些细的等问了再说。”
钱瑞打了个寒噤，惴惴不安的偷眼看黄裳。
黄裳倒是没什么不快。钱瑞说话多不过是年轻人想表现，而都所由，也看得出他不是要遮瞒什么才出言打断，“不要怕，能记得这么细，可见是用心的。先告诉本府，总伤亡是多少，细节你回头写下来，呈交给厢中报上来。”
“受伤的有两百七十三，死了有四十二，本来是四十一，但今天早上刚刚咽气一个，前两日扛木头伤了肋，本来说不重，就没去医院，谁知道昨天晚上突然吐血，本说今天就送去医院，谁知大清早人就没了。”
四十二，按比例差不多是汴阳坊总人口的百分之一上下——比例具体是多少，由于不在籍的人口无法统计，汴阳坊这样的贫民聚居地外来人口又尤其多，故而也说不清了——看着百分之一比例并不算高，其实也不少了。
开封府界的人口死亡率，依照近几年的统计，年平均也就百分之一点二，加上未入册的数量，也不会超过百分之一点五，对比一下经由保赤局统计的高达百分之三点五的年人口生育率，可见在都堂相公们的治理下，开封士民是安居乐业，故而人口能够飞速增长。
而这一场灾难，汴阳坊半个月就死了近一年的份量了。
黄裳毫不动容，半个月死够一年份量，开封城中也许就这么一处，但死够半年份量，已不是一个坊两个坊了，虱子多了不愁。更何况，也是比上不足，比下有余，比治平二年的那一次大水，毁坏公私庐舍万余间，
“有几个发病死的？”
“八……九个。都是老的小的和妇人，成丁就一个，是三天前，突发急症死掉的。”
黄裳眉峰一跳：“什么病？！”
“小人怕是疾疫，当天就去厢医馆请了坐馆的刘医工来。检查过后，刘医工说不是疫症，不会传染，但也没确定是什么病，只说可能是厥脱。”
“没有痢疾？”这是大灾之后，最容易爆发和传播的疫症了。
“有。这段时间，有五人发了痢疾，上吐下泻。小人都是按照府中训令，当天送去了厢医馆，听说之后都送去了外城的新生医院了。还有身上突然长斑发热的，也有十几人，全都送去医馆了。”
钱所由嘴虽然碎一点，但该说的都没漏，这让黄裳很满意。
灾后疾疫，尤其是夏日洪水后的疾疫，以痢疾最多，然后就是伤寒，再来就是疟疾，所以按照朝廷颁发的新版灾伤应对手册，开封府颁布了条令，命各坊严查有相应症状的病人，一旦发现，及时上报，并将病人送到对应的医馆中，最后统一运送出城。
但黄裳还是肃容强调道，“疫症上一定要小心，一旦有苗头，立刻送去医院。本府知道病人家属都担心病人，你要好生解释，安抚好人心，莫要生乱。”
他不仅是对钱瑞说，也是对都所由在说，一众厢吏头点得一般整齐：“大府放心，小人等一定会用心做的。”
黄裳神色依然严肃，依汴阳坊的现状，是开封城中最容易爆发疾疫的地方之一，容不得有半点疏忽。
如果说对突然而至的暴雨，都堂没有办法，只能硬撑着，那对灾后的瘟疫，都堂只有四个字——严防死守。黄裳很清楚，要是他做不好，就是韩冈也难保住他。
十几日的雨水，虽说只有开头几日是暴雨如注，之后的雨水是时断时续，连绵细密，就连让都堂忧心忡忡的洪水，也在这半个月的时间里全都离开了开封府界。而开封府目前最为紧迫的任务，非是防洪抗涝，非是灾后重建，正是防病防疫。
暴雨来了，会垮塌的只有年久失修的屋舍，影响到的也只有进出京城的旅客，洪水来了，也淹不到开封府高处的地方，归根到底也只会有不多的一部分东京士民会受到影响。
但瘟疫不同。
东京三重城垣内，不计军籍，共计四十九万在籍人口，五万以上的流动人口——这又是一个新生词汇——而且这流动人口，黄裳都不敢肯定只有五万，就是听到下面报出十万，他也不会惊讶。
而整个开封府界，官民士庶共计一百五十万有余——这是在籍的主客户，不在籍的还要再添二十万。
另外京畿驻军，上至班直，下至厢军，一京二十二县，兵力总计十三万有余，并入亲属，足有五十万。
这还没算未入籍簿的幼子，借用保赤局的种痘数目，开封府界内，七岁一下的孩童当有百万。也就是说，黄裳治下，人口至少三百万。
已经多到了让黄裳心惊胆战的地步。一旦瘟疫爆发，三百余万人口，没有哪一家能说可以安保无恙。
就像这一座汴阳坊，七百多户人家、三四千生口都集中在一座里坊中，比起内城那种三五巨室占据一座里坊，人口稠密十数倍，卫生环境更没法比，洪水过后，最是容易滋生疾病，尤其是烈性传染病，一个人得病，当天就能传染给十人，第二天就是一百人，第三天一千人，第四天还没过去，全都得病了。
盯着一众厢吏，黄裳再三叮嘱，甚至威吓，“防瘟避疫是重中之重，万万不得疏忽，一旦有事，本府不免都堂责难，尔等亦难逃罪责！”
都所由及其下属皆悚然领命，钱瑞的黑脸甚至都白了，
见这一干厢吏如雷惊的蛤蟆，黄裳又把口气缓和了下来，“如果尔等差事办得妥帖，本府亦绝不吝赏赐。府中每年转官吏员总有五六人，有年资高者，有德望隆者，亦有功绩著于同列之辈，若是尔等当真能立下功绩，本府又如何会吝惜一领青绿？”
一个巴掌一颗糖，对于普通的吏员、或是底层军官来说，得入流品的官身，可是梦寐以求的好事，但那就跟天上的月亮一般，可望而不可及。但当真有机会能得到一个官身，为此而心动的绝非只有都所由一人。
比起刚才因畏惧而领命时的声音，现在应声的吏员们的声音中充满了热情。
一硬一软的揉搓过了办差的厢吏，黄裳又招过汴阳坊的一众父老，二十多人，基本上都是五六十岁的老苍头，个个老态龙钟，在黄裳面前战战兢兢。
“尔等莫怕，本府来此，是奉相公之命，体察坊中灾情，并督办灾后救助。”
黄裳素知两位宰相，尤其是其中的一位，在民众中的地位，一开口就提到了自家的顶头上司，顿时就见父老们脸上忧惧的神色少了不少。
“自来大灾之后须防大疫，此事事关尔等自家性命，万万不可疏忽。积水要尽快排干，淤泥也要尽快铲除。毁坏的庐舍，清理起来同样要尽快。这些都是易于滋生疾疫的场所。阴湿的地方要及时撒上石灰，可以消毒杀菌，衣物床褥要在太阳下多曝晒，这与石灰有着同样的用处。
朝廷新近颁布的四害，鼠、蝇、蚊、虱，都是传播疾疫的害物，一旦发现，要立刻灭杀，决不能疏忽大意。饮食上同样要注意，外面的粥棚里面应该有锅炉，能提供热水，平日取水，就喝锅炉里的开水，免得误吃了不干不净的东西生病，如果有人生病，要及时禀报里正、所由，不要拖延，以免耽误了性命。
留在家里，只能请来一两个游医，医生、医工都请不到，外城的新生医院，可是有正牌子的翰林医官给人问诊治病的。”
疾疫防治的事，父老们只有点头的份，事关性命，听得却是用心。黄裳向坊内看了看，“此处低洼卑湿，先清理干净，等秋天再来看如何改造，避免日后再积水受灾。”
“本府知尔等家中无财，修不了屋，也租不了房，不过尔等无忧，相公们前日下令，灾后开封城内多处需要重建、改造，亟需劳力，此事工钱不菲，两餐不缺，尔等可以前去报名，以补家用。开封府内亦有便民贷，只要尔等集齐五户相互作保，便可去往有司申贷，救眼下之急。”
难得遇上一个帮忙把生活、身家都考虑清楚的官，尤其是听到了可以借便民贷，父老们是又惊又喜，借到了钱至少能撑过一个月了，有一个月的时间，去工地上挣工钱，也能把还贷、租房、修房的钱给攒出来。要是没有利息低廉的便民贷，他们可就得去借利息要高出两倍三倍甚至四倍五倍的高利贷，才能熬过眼前的难关。到时候被敲骨伐髓，说不定到儿孙时都还不清帐。
灾民们千恩万谢，黄裳再安抚了几句后，就吩咐道，“走，去看看粥棚。”
暴雨洪水过后，开封城内连饭也吃不起的灾民不在少数，朝廷为此就下拨了一万石粮食，五千贯钱，用于短期内灾民的日常救济。
作为开封府中灾情最重的几处，汴阳坊也得到了一批粮食，以及腌菜之类的配菜。好几日了，坊中居民的肚子，全都靠这批粮食熬出的稀粥来维持。
坊中绝大部分街巷的淤泥都没有清除掉，也只能在里坊外侧稍稍干净点的地方，设了粥棚。
黄裳老远就闻到了柴草味和米汤味，走到近前，才发现粥棚中，不仅仅有大桶的热粥，还有一具锅炉，时时冒着热气，里面正烧着热水。
热粥正在锅中熬煮，看起来又浓又稠，插根筷子，估计能够立起来，黄裳特意多看了一阵，方才回头从一群村民中招了一个五六岁的小男孩，问了几句有关姓名、家世闲话，方才回到正题：“这粥跟前几天比如何？”
小孩子立刻就回道，“回知府相公的话，前几天也是这么多，这么稠。”
“倒是伶俐。”黄裳摸了摸小孩子的头。带着几分发茬子的头皮，摸起来沙沙作响。
五六岁的小孩子，问一句跟前几天比如何，就能立刻明白自己要问什么，该夸一句伶俐呢，还是说教得好呢？
黄裳还是那句话，别死人就行。想想，回头又把厢吏们给找了来。
“汴阳坊这边的差事，办得还算是不差。你们这些日子的功劳，本府都记着，之后论功行赏，少不了你们的好处。”
黄裳再一次提点，几个吏员千恩万谢，虽然论功行赏只是黄裳嘴上说说，但终究有一点点进步。
“不过……”黄裳脸色又是一变，特意拉长了声调，似乎强调了话题的转折，“汴阳坊在灾中损失不少，接下来的百姓们的日子都不好过，两位相公责成本府，这件差事若办不好，前面的功劳也抵不了罪过。若是再有何事端，出了人命，本府是决不轻饶！”
一通带着威胁性的嘱咐之后，见几个人呆若木鸡，全都忘了回话，黄裳提声一喝，中气十足，“明白了没？！”
一阵点头，黄裳不耐烦的挥挥手，“明白就下去吧。也别害怕，方才说了，好好办事，自有你们的好处。”
厢吏们谁也不敢怠慢，立刻退了下去，叫住了驻屯在汴阳坊中的所由，“钱瑞。”
其他人都远离了马车，钱瑞怀着惴惴不安的心情，在这里等候发落。
黄裳指着东面，“东面的两辆车子是什么时候到的？”
方才黄裳过来的时候，就看见坊外停着两辆与汴阳坊的贫穷截然不搭的马车。不像是走亲戚的，也不像是出来做好事的。
“回大府的话，今天一大早就来了。”
“是什么人？”
钱瑞犹豫了一下，“小人不敢说。”
黄裳不耐烦，“让你说就说。”
钱瑞向左右看看，低声道：“都是穿着朱衣，小人就没敢多问，只知道是从睦亲宅那边来的。”
“做什么？”
“是来买地的。”
黄裳的脸色先是微微一沉，随即就化为了能几乎将人冻结的冷笑。
雨还在下的时候韩冈一系的官员，全都被加以警告，严禁发国难财。韩冈从不说违反者会怎么处罚，可谁都清楚，一旦被韩冈打入另册之后，想要翻身，这辈子都难了。
黄裳也听闻章惇那边同样警告过了。
章、韩两方的势力占了朝堂一半以上，两系重臣各自亲朋好友无数，虽然时间还不长，可风声在都堂和议政中倒是传遍了。
至少短期内，议政之中，应当是没人胆敢公然的从灾民身上剥皮。
但宗室就不好管了，皇帝的话都不怎么听，都堂开出的禁令更不会听。。看到赚钱的机会了，赵家人就像恶狗扑食，还是这么不知收敛，
是个好机会呢。
不过这个念头在黄裳的脑海中也就停留了不到十秒，接见并安抚过汴阳坊的居民，勉励过灾害救治的主管，下达了几个有关灾后赈济的准备，黄裳就回到马车中，赶往新城外安置传染病号的专业医院——
“去新生医院。”
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